江蘇泗洪水政人員查處采砂船被水警扣留7小時(shí)

采砂船打上來(lái)的砂石被?？吭谂赃叺倪\(yùn)輸船直接運(yùn)走 現(xiàn)代快報(bào) (微博)記者 陳泓江 攝

大量采砂船聚集洪澤湖水面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去就像“小樹(shù)林” 現(xiàn)代快報(bào)記者 陳泓江 攝

洪澤湖，我國(guó)第四大淡水湖，江蘇省現(xiàn)階段對(duì)洪澤湖砂石實(shí)現(xiàn)全面禁采。政府文件中有明確規(guī)定，目前，洪澤湖中的一切采砂行為都屬非法。

3月22日，泗洪水政部門(mén)人員在湖面日常巡邏時(shí)發(fā)現(xiàn)有采砂船非法作業(yè)，于是上船執(zhí)法。糾紛之中，鄰縣的泗陽(yáng)水警趕至現(xiàn)場(chǎng)，將他們帶到水警船“談話(huà)”7小時(shí)，期間強(qiáng)行刪除泗洪水政人員手機(jī)拍攝的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法圖片……這不是電影中的鏡頭，而是發(fā)生在洪澤湖上的真實(shí)一幕。

兩縣執(zhí)法紛爭(zhēng)，引出洪澤湖宿遷境內(nèi)非法采砂的猖狂黑幕。湖區(qū)大量采砂船晝夜采砂為何有恃無(wú)恐？開(kāi)采禁令當(dāng)前，泗陽(yáng)當(dāng)?shù)卣蟹穹欠ㄅ馁u(mài)洪澤湖水域采砂權(quán)？水警、水政執(zhí)法人員與采砂船有無(wú)利益勾結(jié)？將采砂船收編統(tǒng)一管理的神秘公司究竟有何背景？現(xiàn)代快報(bào)記者在洪澤湖上展開(kāi)連日調(diào)查。

執(zhí)法紛爭(zhēng)：

泗洪水政人員執(zhí)法

遭泗陽(yáng)水警扣留7小時(shí)

3月22日下午2點(diǎn)，泗洪水政大隊(duì)執(zhí)法人員丁某、陳某某會(huì)同泗洪濉汴河管理所執(zhí)法人員崔某某、尚某某等8人，對(duì)洪澤湖泗洪縣龍集尚咀水域進(jìn)行日常巡查。在泗洪與泗陽(yáng)交界處南側(cè)約200米處，發(fā)現(xiàn)5條采砂船正在非法采砂。通過(guò)省洪澤湖管理處配發(fā)的GPS定位儀發(fā)現(xiàn)采砂船位于泗洪水域，執(zhí)法人員當(dāng)即向采砂船喊話(huà)，責(zé)令其停止。但采砂船主不聽(tīng)招呼，繼續(xù)強(qiáng)行采砂。執(zhí)法人員登船后，在制止無(wú)效的情況下，強(qiáng)行將3條船上的機(jī)械皮帶割斷，摧毀部分采砂機(jī)具。

下午3點(diǎn)，當(dāng)執(zhí)法人員正在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，南京銀澤機(jī)械工程有限公司張姓老總開(kāi)著2條快艇帶著10余人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，阻止執(zhí)法。10分鐘后，泗陽(yáng)縣公安局水警大隊(duì)民警楊某等人開(kāi)著2條快艇也到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，在泗洪水政向楊某出示證件后，楊某仍將泗洪水政8人帶至泗陽(yáng)縣公安局設(shè)在洪澤湖邊的水警大隊(duì)辦公室，強(qiáng)行扣留了丁某、范某某的手機(jī)，并將手機(jī)中拍攝的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法圖片全部刪除。

“楊某等水警對(duì)我們8名執(zhí)法人員分別進(jìn)行了談話(huà)，限制執(zhí)法人員人身自由。在宿遷市水政支隊(duì)強(qiáng)烈干預(yù)下，至晚上11時(shí)才同意8名執(zhí)法人員離開(kāi)水警大隊(duì)。”濉汴河管理所的工作人員說(shuō)。雖然人走了，但其乘坐的快艇卻被泗陽(yáng)水警扣留了。

據(jù)泗陽(yáng)洪澤湖管理所所長(zhǎng)張永安介紹，為了加強(qiáng)對(duì)洪澤湖泗陽(yáng)水域的管理，2010年底，泗陽(yáng)水利局專(zhuān)門(mén)抽調(diào)16名工作人員成立了泗陽(yáng)洪澤湖管理所，其主要職責(zé)包括水域巡查、堤防管理、打擊非法采砂等。

打擊非法采砂，泗陽(yáng)在打，泗洪也在打。據(jù)濉汴河管理所人員介紹，今年以來(lái)，泗洪已經(jīng)組織過(guò)多次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。據(jù)調(diào)查，采砂船大部分是從泗陽(yáng)水域過(guò)來(lái)的，都自稱(chēng)有合法的手續(xù)。

其實(shí)，這不是兩地執(zhí)法部門(mén)第一次發(fā)生摩擦。

3月7日，在宿遷水政支隊(duì)的牽頭下，泗洪組織水利、公安等部門(mén)聯(lián)合對(duì)洪澤湖非法采砂行為進(jìn)行打擊，扣留了9條采砂船?！鞍讣谔幚頃r(shí)，泗陽(yáng)水警、湖泊管理所強(qiáng)行將扣押的9條采砂船拖到泗陽(yáng)，致使案件無(wú)法有效查處?！?/P>

泗洪指控：

泗陽(yáng)政府非法拍賣(mài)

洪澤湖水域采砂權(quán)

為何泗洪、泗陽(yáng)兩境內(nèi)接連發(fā)生執(zhí)法摩擦？

泗洪縣水利局的相關(guān)匯報(bào)材料指控，事件起因源于泗陽(yáng)政府非法拍賣(mài)洪澤湖水域采砂權(quán)，致使兩地水域非法采砂猖獗。

材料稱(chēng)，去年12月，泗陽(yáng)政府部門(mén)計(jì)劃拍賣(mài)洪澤湖裴圩水域采砂權(quán)，被省水利廳叫停，但有大量采砂船涌入該水域。今年2月，泗陽(yáng)又將0.9平方公里水域拍賣(mài)采砂權(quán)，拍賣(mài)價(jià)3000萬(wàn)元，由南京一家公司競(jìng)得采砂權(quán)，該公司與采砂戶(hù)簽協(xié)議，交保證金和管理費(fèi)后，就可以“合法”采砂。

材料還稱(chēng)，這些采砂船主人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，泗陽(yáng)湖泊管理所、水警部門(mén)有人員參與其中充當(dāng)保護(hù)傘。省水利廳對(duì)洪澤湖水域界址有明確劃分，受利益驅(qū)動(dòng)，泗陽(yáng)方面明知是泗洪水域，卻說(shuō)是泗陽(yáng)水域，并對(duì)采砂船老板宣傳可以開(kāi)采，制造矛盾。此外還存在越權(quán)執(zhí)法問(wèn)題。

對(duì)此，泗陽(yáng)縣公安局水警大隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，該大隊(duì)警員是在嚴(yán)格按照警方的執(zhí)法程序辦案。3月22日，他們接到110指令后趕到現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)船上的部分財(cái)務(wù)被毀，后經(jīng)核實(shí)損失共有幾萬(wàn)塊錢(qián)。既然泵船上的人報(bào)了警，那他們就要保護(hù)各方的安全，要找雙方了解核實(shí)情況。該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，不論泗洪水政執(zhí)法人員有沒(méi)有出示執(zhí)法證件，他們都有義務(wù)配合警方調(diào)查。

他說(shuō)，當(dāng)時(shí)天氣不好，湖面風(fēng)浪較大。泗洪水政已經(jīng)被泵船上的人圍了起來(lái)，如果警方不去的話(huà)，恐怕很難安全脫開(kāi)身，也不存在限制人身自由的情況，“他們可以在警務(wù)室自由走動(dòng)?！?/P>

據(jù)稱(chēng)，泗洪水政執(zhí)法人員沒(méi)有快艇駕駛證?！爱?dāng)時(shí)湖面天氣惡劣，我們是不可能把快艇給他們的，萬(wàn)一開(kāi)出去出事了，我們水警要承擔(dān)很大的責(zé)任的?！?/P>

“我們的執(zhí)法沒(méi)有任何問(wèn)題，我們也有完整的文字、照片、視頻等資料！”泗陽(yáng)水警大隊(duì)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

至于水域分界問(wèn)題，他認(rèn)為這是民政部門(mén)的事情，水利部門(mén)根本沒(méi)有權(quán)利來(lái)劃分，所以GPS定位在他看來(lái)是無(wú)效的。

針對(duì)泗洪水利部門(mén)反映的水警、水政人員充當(dāng)保護(hù)傘，以及泗陽(yáng)有關(guān)部門(mén)拍賣(mài)湖區(qū)采砂權(quán)一事，泗陽(yáng)水警和水利部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人均予以否認(rèn)。泗陽(yáng)縣有關(guān)人士介紹，該縣也多次召開(kāi)過(guò)打擊洪澤湖（泗陽(yáng)水域）非法采砂工作推進(jìn)會(huì)。

漁民痛訴：

采砂船只日夜作業(yè)

嚴(yán)重危害水域環(huán)境

洪澤湖位于江蘇洪澤縣西部，湖面分屬淮安、宿遷兩市六個(gè)區(qū)縣，為我國(guó)第四大淡水湖。2006年，泗洪縣洪澤湖濕地經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)列為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。2009年，泗洪縣洪澤湖濕地公園創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。

4月10日，現(xiàn)代快報(bào)記者驅(qū)車(chē)來(lái)到了泗洪縣龍集鎮(zhèn)東咀村，在湖邊見(jiàn)到了有40多年打漁經(jīng)驗(yàn)的漁民劉慶如，據(jù)他說(shuō)，以前從來(lái)沒(méi)見(jiàn)過(guò)采砂船，今年春節(jié)前后這些采砂船陸續(xù)出現(xiàn)在湖面。

“先是零散地出現(xiàn)，后來(lái)越來(lái)越多。大概1個(gè)月后，這一片區(qū)域就停滿(mǎn)了采砂船。船上那些高高的架子豎起來(lái)，密密麻麻的，從遠(yuǎn)處看就像小樹(shù)林。”劉慶如說(shuō)，白天只有個(gè)別船采砂，一到夜間所有的船就開(kāi)足馬力狂采不停。湖面上燈火通明，好像一座水上小城。這些船有時(shí)候在泗陽(yáng)水域，有時(shí)候在泗洪水域，游蕩不定地開(kāi)采。

劉慶如告訴記者，目前正是洪澤湖的禁漁期，也是水草生長(zhǎng)、魚(yú)類(lèi)繁殖的黃金季節(jié)。由于采砂船日夜采砂，不僅污染了湖水，也嚴(yán)重破壞了這里的水域環(huán)境，進(jìn)而將影響到魚(yú)類(lèi)生長(zhǎng)。“我們漁民就靠打魚(yú)為生，沒(méi)有了魚(yú)，我們靠什么生活呀！”

劉慶如說(shuō)，采砂船采砂后，湖底會(huì)出現(xiàn)很深的沙坑，留下的砂礓、石塊堆積在湖底將形成高坡，容易扯壞漁網(wǎng)?！熬瓦B漁船經(jīng)過(guò)時(shí)也容易斷漿斷舵，而且這些陷阱、暗礁都在水底，實(shí)在讓人防不勝防?！?/P>

記者調(diào)查

采砂船被神秘公司統(tǒng)一管理

記者目擊：

正在作業(yè)的采砂船上

居然有泗陽(yáng)水政人員

當(dāng)天，記者跟隨濉汴河管理所的工作人員坐上一艘快艇前往采砂船聚集的區(qū)域?？焱я偝?5分鐘左右，前方湖面上果然出現(xiàn)了一片劉慶如所說(shuō)的“小樹(shù)林”。

該所工作人員告訴記者，那就是采砂船停泊的地方。采砂時(shí)，10米或20多米長(zhǎng)的采砂泵會(huì)插到湖底的沙層中，通過(guò)動(dòng)力，黃沙、水、砂礓及石塊便通過(guò)直徑數(shù)十厘米的采砂泵被吸了上來(lái)。然后，經(jīng)過(guò)過(guò)濾，黃沙直接送到運(yùn)輸船上。砂石、渾水則回流到湖中。

一條采砂船正在采砂，旁邊靠著一條編號(hào)為“蚌皖鳴遠(yuǎn)286號(hào)”運(yùn)輸船，順著傳送帶，黃沙源源不斷地往運(yùn)輸船上送。經(jīng)估算，運(yùn)輸船里的黃沙已有300多噸。記者發(fā)現(xiàn)，雖然距離岸邊有5公里左右，但這一片水域在經(jīng)過(guò)采砂后水質(zhì)非常渾濁。工作人員通過(guò)GPS定位，確認(rèn)這條采砂船位于泗洪水域內(nèi)。再三要求其停止采砂，采砂工人才把機(jī)器停下來(lái)，據(jù)稱(chēng)，他們已經(jīng)開(kāi)采了幾個(gè)小時(shí)。

在這條船上，記者發(fā)現(xiàn)幾名身穿湖泊管理制服的男子。經(jīng)了解，他們都是泗陽(yáng)縣水利局洪澤湖管理所的工作人員?！昂闈珊辉试S采砂，作為水政部門(mén)人員發(fā)現(xiàn)非法采砂船在作業(yè)為何不及時(shí)制止？”面對(duì)記者的質(zhì)疑，一位胸前編號(hào)為320008的工作人員說(shuō)，“我們正在管理，讓采砂船老板停止采砂?！彼硎荆械姆秶?，他們就幾個(gè)人一條快艇，要一條船一條船去通知制止，時(shí)間上也要有個(gè)先后。

采砂船是在泗洪水域，泗陽(yáng)水政到泗洪水域是不是越界執(zhí)法？該工作人員稱(chēng)，湖中的界限難以分清，“我也不知道自己越界了?！?/P>

船主自曝：

起初，一條船

一天可賺5萬(wàn)元

采砂船主周某告訴記者，他是安徽人，在這一行里摸爬滾打了十幾年，“什么樣的場(chǎng)面都見(jiàn)過(guò)?！比ツ?1月24日，他帶了四條采砂船來(lái)到泗陽(yáng)。

周某透露，當(dāng)時(shí)沙子賣(mài)30元/噸，一條船一天一夜能采2000至3000噸。除掉各種開(kāi)支，一條船一天一夜能賺5萬(wàn)塊錢(qián)左右。他當(dāng)初只是抱著試試看的想法來(lái)這里的，沒(méi)想到錢(qián)那么好賺。

來(lái)此不久后，聽(tīng)說(shuō)泗陽(yáng)縣政府要拍賣(mài)采砂權(quán)，周某找到朋友過(guò)來(lái)投標(biāo)?！拔遗笥押土硪粋€(gè)在南京開(kāi)公司的人交了1000萬(wàn)的押金，沒(méi)想到這次拍賣(mài)被省有關(guān)部門(mén)叫停了。我朋友只好帶著錢(qián)回去了?！?/P>

周某后來(lái)聽(tīng)說(shuō)南京的那家公司取得了采砂權(quán)，從今年2月開(kāi)始，洪澤湖里便出現(xiàn)了大量的采砂船。“現(xiàn)在一共有62條采砂船，都是南京公司編好號(hào)的。不少采砂船都是最近才買(mǎi)來(lái)的。”

“造一條采砂船大概要4個(gè)月，成本在100萬(wàn)左右，這些船大部分是從邳州等地買(mǎi)來(lái)的二手船。在他們眼中，早采一天砂就意味著多賺一天錢(qián)?！币恍┐骶妥仄饍r(jià)，原本只值八九十萬(wàn)的叫價(jià)140萬(wàn)、150萬(wàn)?！般絷?yáng)人連價(jià)都不還，當(dāng)場(chǎng)就買(mǎi)。邳州不少同行都問(wèn)我，泗陽(yáng)人是不是最近都撿到錢(qián)了！”

另一位采砂船老板蘇某告訴記者，去年10月，他經(jīng)朋友介紹找到一“黃牛”過(guò)來(lái)采砂的。\\"黃?！苑Q(chēng)與泗陽(yáng)水警、水政部門(mén)都有聯(lián)系，可以保證我賺到錢(qián)。我要不相信的話(huà)，可以給我保證金，10萬(wàn)20萬(wàn)隨便要。”看到有利可圖，他就和朋友合資從邳州購(gòu)買(mǎi)了兩條采砂船，其中的一條花了146萬(wàn)，另一條也花了100多萬(wàn)。

“當(dāng)時(shí)沙子價(jià)格是28元/噸，我們能得18元，‘黃牛’拿走10元?！碧K某說(shuō)，“黃牛”自稱(chēng)要協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。至于要協(xié)調(diào)哪些關(guān)系，他不得而知，也不知“黃?！闭f(shuō)的是真是假。

神秘公司：

將采砂船收編管理

收走大部分的利潤(rùn)

周某告訴記者說(shuō)，日賺五萬(wàn)的好日子只維持了一兩個(gè)月。隨著南京那家公司的人進(jìn)入湖區(qū)，他的利潤(rùn)就開(kāi)始下降了。

“現(xiàn)在62條采砂船實(shí)行公司化管理。買(mǎi)沙的運(yùn)輸船到哪個(gè)采砂船邊運(yùn)沙，由南京的公司指定安排，那個(gè)采砂船才可以采砂。”周某說(shuō)，運(yùn)輸船裝好后，南京公司的人測(cè)量好噸位，開(kāi)好票據(jù)，買(mǎi)沙人直接將錢(qián)交到南京公司。“我們采砂船的老板憑票再到南京公司人的手里領(lǐng)錢(qián)。”

據(jù)周某透露，目前，沙子價(jià)格只有22元/噸，他只能拿13元/噸，南京公司得9元。周某算了算，采一噸沙成本在7元左右，去掉人員工資、維修機(jī)器，他一噸沙如今才能賺兩三塊錢(qián)?！拔視簳r(shí)還會(huì)在這里干下去，雖然賺的少，可畢竟還能賺到點(diǎn)?！?/P>

但有些船主表示，他們已經(jīng)干不下去了?！俺舾鞣N開(kāi)支，以及打點(diǎn)關(guān)系費(fèi)用，我們現(xiàn)在只要開(kāi)機(jī)采砂就要虧錢(qián)。而且在湖中受到很多限制，連買(mǎi)柴油都要到指定油船上買(mǎi)?！逼渲幸晃淮鞅г拐f(shuō)，指定油船上的柴油不僅質(zhì)量不好，價(jià)格還高。如果自己出去買(mǎi)好的柴油，“被有關(guān)人員查到后就要被罰款?！?/P>

“我們想把船拖走賣(mài)掉，還有人阻止不讓我們走。走了就要扣人，硬逼著我們生產(chǎn)！”幾位船主說(shuō)，他們買(mǎi)船的錢(qián)大部分是借的，或拿的高利貸。如果繼續(xù)這樣干下去，不知怎么辦才好。

蘇某告訴記者，目前，在南京公司的管理下，他也是虧錢(qián)在采砂，錢(qián)卻還時(shí)常被公司扣著。其出示一張開(kāi)票日期為3月31日的收據(jù)，記者看到，250噸沙子，單價(jià)22元/噸，應(yīng)收貨款5500元。按照規(guī)定蘇某可拿3250元，但直到4月10日仍然沒(méi)有拿到錢(qián)?！斑@要看你跟公司關(guān)系怎么樣，關(guān)系好的可以早點(diǎn)拿，不好的話(huà)就會(huì)多扣你一段時(shí)間。”

蘇某稱(chēng)，他們不少船主現(xiàn)在私下里和買(mǎi)沙人聯(lián)系好，夜里偷偷采點(diǎn)沙子賣(mài)。“價(jià)錢(qián)雖然低一點(diǎn)，但自己能賺到錢(qián)。否則早就干不下去了?！碧K某也擔(dān)憂(yōu)，繞過(guò)南京那家公司私下賣(mài)沙，如果被公司的人巡查發(fā)現(xiàn)，將被罰款。

多位船主：

“統(tǒng)治”采砂船的公司

很厲害，背景很深

多位采砂船主稱(chēng)，南京銀澤機(jī)械工程有限公司“很厲害”，背景很深。

一位船主透露，去年泗陽(yáng)發(fā)出公告準(zhǔn)備拍賣(mài)開(kāi)采權(quán)被制止，拍賣(mài)流產(chǎn)后，南京的銀澤公司人一直沒(méi)有回去，似乎對(duì)洪澤湖的采砂權(quán)志在必得?！安痪?，銀澤公司就跟泗陽(yáng)有關(guān)部門(mén)簽訂了協(xié)議，交錢(qián)后獲得了洪澤湖泗陽(yáng)部分水域的砂石開(kāi)采權(quán)，泵船老板要想再采砂必須與銀澤公司簽訂協(xié)議，服從銀澤公司的統(tǒng)一管理，否則就沒(méi)有權(quán)利繼續(xù)采砂?！?/P>

一位船老板向記者出示了一份協(xié)議書(shū)，“甲方”為南京銀澤機(jī)械工程有限公司，“乙方”則是泵船所有者。協(xié)議規(guī)定，甲方給付乙方勞務(wù)費(fèi)13元/噸，勞務(wù)費(fèi)結(jié)算周期為10天。此外，除了要求一些安全措施外，協(xié)議還特別強(qiáng)調(diào)“甲方實(shí)行統(tǒng)一的生產(chǎn)，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。統(tǒng)一結(jié)算，統(tǒng)一的價(jià)格，統(tǒng)一的票據(jù)。先開(kāi)票后提貨，所有運(yùn)輸船只必須到指定地點(diǎn)，量船核準(zhǔn)噸位，交錢(qián)開(kāi)票，憑提貨聯(lián)到乙方提貨。待運(yùn)輸船足載后，甲方實(shí)行驗(yàn)票制。乙方憑提貨聯(lián)按約定時(shí)間和價(jià)格與甲方進(jìn)行結(jié)算。如發(fā)現(xiàn)盜采偷賣(mài)現(xiàn)象，運(yùn)輸船補(bǔ)足貨款，并對(duì)作業(yè)船處以貨款3倍罰款。”

此外，“為保證安全，甲方為乙方提供加油服務(wù)，加油費(fèi)用由甲方先行墊付，后由甲方在付乙方勞務(wù)費(fèi)時(shí)扣除。乙方不得私自向另外加油船只或其它三無(wú)船只進(jìn)行加油，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)乙方違反本項(xiàng)規(guī)定，每次甲方可罰乙方1000元，并視情況追究乙方違約責(zé)任?！眳f(xié)議的最后一項(xiàng)還特別規(guī)定，“本合同一式五份，甲乙雙方各執(zhí)一份，抄報(bào)縣政府、公安、水務(wù)各一份。”

一位采砂船老板稱(chēng)，為了管理，南京這家公司還雇傭了大量人員，每天24小時(shí)在采砂區(qū)域巡視、檢查，一旦發(fā)現(xiàn)違反了相關(guān)規(guī)定，他們就會(huì)警告罰款。

各方表態(tài)

泗陽(yáng)水利部門(mén)：

打著假旗號(hào)的公司

與政府沒(méi)有關(guān)系

就采砂船主反映銀澤公司的情況，4月13日晚，泗陽(yáng)縣水利局副局長(zhǎng)徐正生接受了采訪(fǎng)。他說(shuō)，去年，洪澤湖泗陽(yáng)水域發(fā)現(xiàn)砂礦以后，沿湖的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就想試開(kāi)采，發(fā)布了拍賣(mài)公告，省水利廳發(fā)現(xiàn)后立即予以制止，也就沒(méi)有拍賣(mài)，更沒(méi)有收過(guò)什么公司的押金。

徐正生明確告訴記者，目前使用假合同、打著假旗號(hào)的人很多，但與政府與水利沒(méi)有任何關(guān)系。泗陽(yáng)縣和泗陽(yáng)水利局沒(méi)有與任何公司或個(gè)人簽訂允許其采砂的合同或協(xié)議，也沒(méi)有收取過(guò)任何資金。他也是最近才聽(tīng)說(shuō)南京這家公司的行為，他已在4月11日讓泗陽(yáng)水政執(zhí)法中隊(duì)調(diào)查這家公司，給對(duì)方送通知書(shū)，讓他們到水利局來(lái)接受調(diào)查。但徐正生也表示，現(xiàn)在有沒(méi)有找到這家公司，進(jìn)展如何也不知情。

洪澤湖泗陽(yáng)管理所所長(zhǎng)張永安也稱(chēng)這家公司為騙子，沒(méi)有任何手續(xù)，卻對(duì)外打著政府的招牌，扛著領(lǐng)導(dǎo)的旗子?！白罱l(fā)現(xiàn)不少騙子，偷偷刻水利局的公章，搞假的協(xié)議?！?/P>

記者從工商部門(mén)沒(méi)有查詢(xún)到南京銀澤公司相關(guān)資料。多位采砂船老板也表示對(duì)這家公司不了解。“公司有專(zhuān)門(mén)人員在湖面上開(kāi)票、測(cè)量、收錢(qián)，公司的領(lǐng)導(dǎo)人根本不露面，跟他們打交道的都是公司雇傭的工作人員或一些充當(dāng)中間人的‘黃牛’，我們大多數(shù)沒(méi)有這家公司領(lǐng)導(dǎo)人的聯(lián)系方式?！?/P>

昨天中午，一位船主給記者提供了銀澤公司一周姓負(fù)責(zé)人號(hào)碼，但對(duì)方不承認(rèn)自己是銀澤公司的。記者假稱(chēng)是朋友介紹也想到洪澤湖中采砂，他稱(chēng)，“跟我聯(lián)系沒(méi)有用，只能跟相關(guān)部門(mén)的人聯(lián)系?！?/P>

省水利廳：

洪澤湖中的一切

采砂行為都屬非法

泗陽(yáng)、泗洪水域非法采砂的情況，引起了省水利廳的高度重視。

省水利廳水政監(jiān)察總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，去年12月19日，針對(duì)非法采砂現(xiàn)象，省水利廳、交通運(yùn)輸廳、公安廳曾召開(kāi)過(guò)專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)議紀(jì)要中明確要求，現(xiàn)階段對(duì)洪澤湖砂石實(shí)現(xiàn)全面禁采。目前，洪澤湖中的一切采砂行為都是非法的。

這位負(fù)責(zé)人特別強(qiáng)調(diào)，洪澤湖是省管湖泊，在相關(guān)規(guī)劃出臺(tái)之前，任何地方政府和單位都無(wú)權(quán)在洪澤湖中采砂，一旦發(fā)現(xiàn)將予以嚴(yán)厲打擊。

對(duì)于近期洪澤湖水域非法采砂現(xiàn)象的蔓延，他表示，他們也接到了不少群眾的舉報(bào)，省水利廳高度重視，“我們一方面要求宿遷水務(wù)部門(mén)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊，另一方面省水政監(jiān)察總隊(duì)也會(huì)采取相應(yīng)的措施，務(wù)必將目前大有愈演愈烈的洪澤湖非法采砂勢(shì)頭打下去?！?/P>

律師觀點(diǎn)：

泗陽(yáng)水警行為不當(dāng)、不合法

江蘇圣典律師事務(wù)所主任律師嚴(yán)國(guó)亞說(shuō)，政府相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)聯(lián)合打擊，及時(shí)取締這些采砂船非法作業(yè)。

嚴(yán)律師認(rèn)為，如果泗洪水政部門(mén)反映的問(wèn)題屬實(shí)，泗陽(yáng)水警的行為顯然是不當(dāng)和不合法的?！八F(xiàn)場(chǎng)取證，是要收集有利于和不利于當(dāng)事人的一切證據(jù)，收集要客觀全面，不能刪除當(dāng)事人的證據(jù)，更何況對(duì)方也是執(zhí)法人員。”嚴(yán)律師說(shuō)，不論哪一方執(zhí)法人員越界遇到非法采砂的違法行為，都應(yīng)及時(shí)通報(bào)對(duì)方執(zhí)法部門(mén)或上級(jí)部門(mén)，請(qǐng)求協(xié)助，而不是越權(quán)執(zhí)法。

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